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另外两处拓展和增强了社会组织的作用

2018-01-10 08:25

审议稿一个亮点是增强了社会组织的角色,共有三个相关条款。其中第三条第二款较之前的征求意见稿有了很大的改进,不是笼统地提国家机关,而是具体化为“政府有关部门、司法机关”,并人民团体之后增加了社会组织,以及原有的城乡基层群众性自治组织、企业事业单位,规定这些机构“应当依照本法和有关法律规定,做好反家庭暴力工作”。相比征求意见稿,另外两处拓展和增强了社会组织的作用,如第六条第二款:国家鼓励社会力量开展反家庭暴力宣传活动;第九条:各级人民政府应当支持社会组织开展心理健康咨询、家庭关系指导、家庭暴力防护知识教育等服务。

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需要完善的地方是关于加害人的认知和行为的矫治。审议稿第二十二条为:“城乡基层群众性自治组织、工会、共产主义青年团、妇女联合会等单位应当对实施家庭暴力的加害人进行法制教育和心理辅导”。其实,执法和司法机关才有权力和权威让加害人接受相关处置,应该是公安机关和法院在处置和审理家庭暴力相关案件中,必要时应要求加害人接受心理咨询和行为矫治;矫治费用由本人支付,如确有困难,由当地人民政府承担。有能力开展心理辅导,进行认知和行为矫治的,应该是专业机构,包括有关社会组织,而不是简单地地一味责成城乡基层群众性自治组织、工会、共产主义青年团、妇女联合会等单位来进行。

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